生態立市 扮靚美麗鎮江

　　鎮江市委六屆七次全會確立了生態立市的鎮江發展主戰略，建設生態鎮江正成為鎮江人民的共識，這標志著鎮江市現代化建設進入了新的階段?！吧鷳B立市”成為時下鎮江“兩會”的“熱詞”。

　　去年底，鎮江生態文明先行區建設正式啟動，走生態之路，謀生態遠略，集中力量打造最突出的生態優勢，成為鎮江未來發展的不二選擇。

　　生態文明:鎮江的最大亮色

　　鎮江北臨長江，古運河穿城而過，主城區擁有26座山體，城市山林鎮江可謂自然稟賦得天獨厚，生態環境備受關注。稟受江南城市中獨特的自然山水和生態優勢，經國務院批準的“蘇南現代化示范區建設規劃”中明確鎮江“現代山水花園城市”和“旅游文化名城”的定位。

　　“生態文明建設是鎮江的最大特色、最大優勢，也是最有潛力的?！碑斍?，鎮江上下正在深入貫徹黨的十八屆三中全會和市委六屆七次全會精神，搶抓歷史機遇，以生態文明建設為抓手，加快鎮江發展步伐，早日建成蘇南現代化示范區。

　　生態立市是項社會系統工程。如何在生態立市的基礎上強市興市其實就是破解“發展與保護”的兩難命題。

　　面對挑戰與機遇，鎮江必須把加快生態文明建設作為經濟社會可持續發展的戰略重點，努力將鎮江打造成為宜居、宜游、宜創的現代化山水花園城市!

　　規劃先行——鎮江的綠色增長

　　去年底，鎮江生態文明先行區建設正式啟動。這是鎮江市委市政府建設現代化山水花園城市的一項重大決策，對進一步推動新型城鎮化、建設生態文明，具有重要的引領和示范作用，此舉得到了國家發改委等有關部門和省委省政府的大力支持，并被列入《蘇南現代化建設示范區規劃》。

　　鎮江市首先從規劃上強化引領，明確生態文明目標定位，依據去年推出的《鎮江市主體功能區規劃》，立足蘇南現代化示范區建設和鎮江實際，編制《鎮江市生態文明建設規劃》，使鎮江的生態文明建設起點更高、操作性更強、特色更顯。

　　按照先行先試的原則，生態文明先行區建設首先啟動8.3平方公里，其中開發建設用地3.5平方公里，生態區4.8平方公里，并將以1平方公里左右的面積，打造核心區，建設交通樞紐、商務中心等綜合服務實施。

　　搞生態立市要GDP，但是鎮江要品質好的GDP。鎮江生態文明先行區建設，將堅持生態優先理念，在多規合一的規劃方式、模塊化的建設方式等方面積極探索。以啟動建設為新起點，堅持項目化推進，模塊化開發，精心組織，科學施工，扎扎實實把規劃落地，讓理想變為現實，早日把一個“現代產業集聚、科技人才匯集、城鄉統籌發展、生活品質優越的生態文明先行區”呈現在人們面前。

　　鎮江生態、文化、區位優勢和旅游、岸線、科教資源所構成的組合型比較優勢，在長三角城市群中具備獨有性，今年召開的市委六屆七次全體會議上，市委書記楊省世堅定地說：“我們要收攏五指抓特色、精準發力做強項，集中力量打造最突出的生態優勢?！?/span>

　　優化結構——鎮江的低碳行動

　　近年來鎮江經濟發展迅速，但產業結構長期偏重，2012年重工業產值占規模以上工業總產值的比重達80%以上，化工、造紙、建材、電力等傳統產業產值約占全市工業總產值的29%，SO2和COD(化學需氧量)的排放量卻分別占全市工業排放總量的90%和60%以上。低碳發展，要從根本上改善鎮江整體的產業發展結構。

　　鎮江在“生態立市”中，低碳被擺在首要位置，在鎮江市12項量化考核指標中，低碳指標占據了一半篇幅。無論從總體要求、發展目標來看，還是對推進計劃中量化考核指標進行分析，都可以看到，鎮江深化“生態立市”的一個核心工作重點就是低碳。

　　“低碳”成為檢驗生態文明建設成效的試金石。今后，鎮江市將構建先進制造業、現代服務業與現代高效農業為主體的低碳產業體系，推進建筑和交通等重點領域低碳化，倡導低碳生產和生活理念，探索建立低碳城市建設與管理新模式。到2015年，單位地區生產總值能耗比2010年下降18%，單位地區生產總值二氧化碳排放比2010年下降19%。

　　青山碧水——鎮江的美麗崛起

　　去年，霧霾成為我國一個焦點問題，全國100多個城市受到影響，這成為鎮江老百姓面對生態問題的一個直觀感受。

　　在鎮江市生態文明建設推進計劃(2013-2015)中，鎮江“生態立市”戰略被要求全面深化。以“低碳、天藍、地綠、水凈、生態修復”為核心，加大環境投入，健全長效機制，確保到2015年底，污染排放總量得到控制，節能減排任務全面完成，蘇南地區現代化建設指標體系中12項生態文明建設指標基本達標，為實現現代化山水花園城市建設目標奠定堅實基礎。

　　一個社會的組成一般包括四個部分，即政府、立法機構、企業和民眾。目前，鎮江市通過政府主導、立法規范、企業投入、公眾參與這“四位一體”來構成生態文明建設的大局，缺了哪一部分，生態文明建設都不可能做得好。對于生態立市建設，公眾參與仍然是關鍵因素，其一是建設因素，其二是感受因素。

　　生態立市，不是簡單回歸自然的原始生態，而是積極意義上的發展生態，是通向可持續發展能力的“必然道路”，簡言之，就是以最小的環境代價和最合理的資源消耗獲得最大的經濟社會效益。

　　生態立市，使鎮江在青山碧水和天藍氣爽中崛起，實現令人向往的永續發展，這樣才能真正讓生態立市的發展成果更多更公平惠及全體市民，讓人民群眾在其中獲得財富、獲得自信、獲得尊嚴!