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泰州:轉型升級正當時

  

    泰州,位于長江北岸,江蘇中部,是有2100多年建城史的文化名城,全市總面積5787平方公里,總人口508萬,現轄靖江、泰興、興化三個縣級市,海陵、高港、姜堰三區和泰州醫藥高新區。近年來,江蘇省委、省政府把泰州確定為全省轉型升級綜合改革試點,使泰州發展上升到全省區域協調發展的戰略層面。

  今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,推進全面深化改革的第一年。泰州市委、市政府將以全面深化改革總攬全局,統籌推進黨的群眾路線教育實踐活動、轉型升級綜合改革試點和“三個名城”建設,堅持穩中求進、改革創新,突出鳳凰涅槃、騰籠換鳥,著力夯實基礎、完善功能,致力融合發展、加快崛起,努力實現經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

  把握機遇,加快崛起

  泰州牢牢把握全面深化改革的重大機遇。堅持穩中求進、改革創新,把經濟增長穩定在合理區間,為推進改革、加快轉型提供好的環境和條件。堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥,加快推進經濟結構戰略性調整,逐步實現產業和企業的浴火重生、脫胎換骨。堅持夯實基礎、完善功能,著力打牢團結奮進、風清氣正的思想基礎,特色鮮明、競爭力強的產業基礎,數量充足、素質優良的人才基礎。堅持融合發展、加快崛起,既著力推進內部的經濟融合、區域融合、城鄉融合、社會融合,又加快融入蘇南、融入長三角核心區,在新一輪更高水平區域競爭中實現“加快崛起”。

  泰州扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習貫徹習總書記關于教育實踐活動的一系列指示要求,并落實到教育實踐活動每個環節、各個方面。對作風之弊、行為之垢來一次動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除,力求黨員干部作風有一個大改進,黨和政府公信力有一個大提升,人民滿意度有一個大提高,對經濟社會發展各項工作有一個大促進。。

  深化改革,創新驅動

  泰州加快推進以市場為導向的經濟體制改革。著力增強經濟發展的內生動力,深化國有企業改革,全力培育民營經濟。充分發揮市場配置資源的決定性作用,加快建立城鄉統一的建設用地市場,嚴格經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度,確保交易程序規范、土地高效利用。積極拓展地方金融改革創新的空間,推進金融資本、民間資本與科技、產業的有效對接。進一步明晰市場與政府邊界,根據中央和省統一部署,對于市場機制能有效調節、企業能自主決定、行業組織能自律管理的經濟活動,逐步取消審批;對于直接面向基層、由基層管理更方便有效的事項,下放基層,減少政府對微觀事務的管理。

  泰州更高水平推進開放創新“雙輪驅動”戰略。突出中國醫藥城的引領作用,全力打造疫苗、診斷試劑及高端醫療器械、生物制藥、化學藥新型制劑、保健品和中藥現代化等產業基地。突出高端制造業、新興產業,突出研發和金融創新,大力培育領軍企業,做強產業鏈,不斷放大泰州產業發展的特色和優勢。策應互聯網經濟、電子商務迅猛發展的新態勢,依托泰州制造業基礎雄厚的優勢,統籌謀劃現代金融、數字制造、平臺經濟等新興服務業態,促進制造業與服務業融合發展。集中力量狠抓項目建設,抓好一批重點技改項目的開發和實施,一批事關長遠的基礎設施項目、重大產業項目的策劃和招引,一批落后產能項目的淘汰。

  泰州促進“文化名城”建設取得新成效。繼續大力推進“文化名城建設行動計劃”,切實做到文化管理體制更加順暢、文化市場主體更加多元、文化政策保障更加有力,充分激發文化創造活力,致力構建“政府主導、社會主體、群眾主角”的文化發展新格局。緊緊圍繞群眾需求,狠抓公共文化服務體系建設,不斷提升公共文化服務品質,實現文化惠民、文化富民、文化安民。加快文化產業增量提質,植根中華優秀傳統文化、泰州特色地方文化,利用現代理念和手段,推動文化資源創意轉化成文化產品。加快建設文化創意產業園,加大政策支持力度,營造高品位的功能環境,推進園區與中心城區融合發展。

  和諧發展,綠色增長

  泰州把促進公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發點和落腳點。加快社會事業改革創新,健全促進就業創業體制機制,實現更加充分更高質量的就業。促進社會資源優質均衡布局,均衡配置教育、衛生等資源,實現基礎教育、義務教育以及大中小醫院、社區衛生服務中心均衡發展。完善社會保障制度,統籌整合城鄉居民基本養老、基本醫療保險、最低生活保障等制度,加快推進住房保障和供應體系建設。創新社會治理體制,改進社會治理方式,強化黨委統籌、政府主導作用,加強基層基礎建設,健全綜合服務管理平臺,推進網格化管理、社會化服務。

  泰州把生態文明建設擺在更加突出位置。堅持綠色增長、低碳發展。不折不扣地推行重大決策、重大規劃、重大項目的環境影響評價。積極開展國家低碳試點城市創建,大力促進資源節約高效利用,突出做好園區生態化改造。加快建設生態宜居環境,以飲用水安全為重點強化水污染防治,以PM2.5防控為重點深化大氣污染防治,以農業生產用地保護為重點加強土壤污染防治,以城鄉綠化為重點加強生態屏障建設。扎實推進國家生態市創建,力爭姜堰、海陵建成國家級生態區,靖江、高港通過國家級生態市(區)考核驗收,泰興進入國家級生態市考核程序,興化通過省級生態市考核驗收,全市建成省級生態市。

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