盱眙：是如何邁向蘇北第一方陣的？

　　小小龍蝦讓鮮為人知的盱眙紅遍神州大地。去年，盱眙全面小康實現程度達99.7%，群眾滿意度達70%，盱眙人民的“小康夢”初步變成現實，成為黨的十八大后全省第一家通過小康驗收的縣份。

　　在江蘇省縣域經濟方陣中，盱眙有一項指標足以讓一些蘇南縣份羨慕不已：2013年該縣公共財政預算收入27.1億元，增長17%，增幅超過了蘇南、蘇中板塊的多個個縣市，盱眙跨越趕超的一只腳已邁過長江。

　　轉型升級，服務業做出“大蛋糕”

　　“服務業是盱眙縣轉型發展的先鋒產業、改善民生的基礎產業、提升品位的形象產業，服務業提速工程已呈現出業態豐富、質態提升和勢態迅猛的局面?！笨h委書記李森說，2013年服務業增加值85億元，增長13.5%，占GDP比重40%，從業人員17萬。

　　傳統型服務業煥發新機。國際零售業巨頭大潤發正式營業，家樂福國際購物中心和開元國際大酒店開建，國內著名品牌蘇寧廣場主體封頂，國內家居類第一品牌紅星美凱龍簽約，金陵超五星級酒店進入掃尾工程。坐擁近20個國際國內高端品牌項目，蘇北縣級城市獨樹一幟，盱眙要在蘇北打造區域性商務中心。

　　生產型服務業贏得轉機?！澳壳绊祉艚鹑跈C構有43家，數量在蘇北縣級城市最多。其中銀行業機構13家、小額貸款公司4家、擔保公司4家、保險公司22家?！笨h人行調研監測部主任楊堅柱說，盱眙貸款、存款的余額及增幅均列淮安4個縣首位。

　　朝陽型服務業搶占先機。旅游業常被稱作“永遠的朝陽產業”。 2013年，盱眙在全國縣級率先推行縣內4個國家AAAA級景區免門票，接待游客是2012年的3.3倍，星級飯店平均出租率超70%。

　　強農富農，農業現代化“勁頭強”

　　2013年，農村居民人均純收入11235元、增長12%。盱眙榮獲全國休閑農業與鄉村旅游示范縣3、全國基層農技推廣機構星級服務試點縣、全國基層農技推廣補助項目示范縣、省級水稻生產機械化示范縣、全省發展現代高效農業工作先進單位等多項國家級、省級榮譽稱號。

　　2013年實施的88個農業重點項目，全縣市級以上農業龍頭企業總數達33家;土地規模經營134萬畝，占土地總面積的84%。累計發展星級農合組織564個，投放貸款1.6億元。全縣龍蝦養殖面積21萬畝，畝均效益達5000元以上，成為第一富民產業。

　　全縣水利建設投入近4億元，其中縣本級投入6700萬元，龍王山水庫除險加固被省水利廳表彰為江蘇省優質工程。新一輪農村飲水安全工程惠及人口5.7萬人。投入2578萬元新建農村道路112公里。完成丘陵山區開發改造1.55萬畝。

　　創新驅動，以特取勝不走“尋常路”

　　打造縣域經濟“升級版”，需要集聚各類高端資源，轉換經濟增長的動力機制，加快要素驅動和投資驅動階段向創新驅動階段躍升。在淮安率先設立凹土產業發展專項資金、天使基金、科技創新引導基金，在蘇北縣區中首次引入創投基金，制定出臺招才引智工作考核意見，實施“匯智創業計劃”，集聚、集成、集合各類創新資源，培育新的經濟增長點、搶占未來發展制高點。

　　以業引才，方向更精準。省科技企業家培育對象林作川2008年帶著團隊創建了江蘇玖川納米材料科技有限公司，“要讓盱眙擁有占世界50%、全國74%儲量的凹土資源產生黃金效益”。幾年來，該團隊納米凹土成核劑填補國內空白，開發高新技術產品10余項，擁有專利7項，5項已形成產業化。如今，在他的帶領下，盱眙凹土主要產品全國市場占有率已達75%、全球市場占有率達48%。

　　盱眙是省機械工業聯合會命名的“新興軸承之都”，24家軸承企業中分布著30多名高端人才。旭日軸承生產洗衣機、空調等配套精密軸承;瑞漢軸承生產陶瓷球軸承可代替人體骨關節;中弘國際高端軸承生產的產品用于飛機噴氣式發動機……如今,全球軸承產品八分之一“盱眙造”。

　　“我們到南京、浙江、西安、蘭州、北京等地招引人才，都是重點圍繞本縣培育的特色產業找對口人才，成功率比以往高三成?！痹摽h人社局局長蔣學文認為，“盱眙目前已步入以業引才、以才施策、以策興業的‘良性循環’，特色產業異軍突起?！?/span>

　　對標找差，跨越發展趕超“火更旺”

　　在盱眙人看來，全面小康不是戴在頭上的“桂冠”，而是再次起跳的“跳臺”。

　　今年，在提前實現省定2003版小康目標基礎上，對照省全面小康“升級版”指標體系，結合盱眙現有基礎，將發展定位提升到以“建設更高水平小康社會”為統攬的新高度。并按照市委“蘇北爭第一、全國進百強、小康高標準、開啟新征程”的新要求，確立了加快進入蘇北十強、全國百強的階段性目標。圍繞這一目標，把盱眙的發展放在蘇北、全省乃至全國大背景下審視考量，主動抬高標桿，提升定位，提出到“十二五”末邁進蘇北十強，“十三五”中期躋身全國百強，均比市委六屆三次全會為盱眙設定的“雙強”時間節點有所提前，以更高目標定位增強跨越發展的引領力。

　　定位決定站位。如今，在全體縣級領導的公文包里和辦公桌上有一份必備的材料——全國百強縣考核評價體系和盱眙對照百強縣差距分析表。按照市委最新要求，開展“四個對照”。對照蘇北十強、全國百強、現代化指標體系和均量指標調高目標定位，開展對標算賬、對標找差，不斷向蘇北第一方陣邁進。綜合實力力爭“兩年超全國、三年沖百強、五年過長江”，這是盱眙縣域經濟跨越爭先的“時間表”。